De Wtta treft niet alleen uitzendbureaus: dit moet elke digitale agency weten

Die eerste jaren als jong bureau zijn zwaar. Inkomsten kunnen in het begin tegenvallen en het werkkapitaal is op voordat het bedrijf winstgevend wordt. Je neemt je eerste werknemers aan, maar het werk komt met pieken en dalen en er is nog geen vet op de botten.

Detachering is in die fase voor veel bureaus een uitkomst. Je leent mensen uit aan grotere partijen, houdt iedereen aan het werk en bouwt ondertussen rustig aan de eigen basis. Maar per 1 januari 2027 veranderen de spelregels voor die uitwisseling, iets waar je als zowel inlener als uitlener bewust van moet zijn.

In de beginfase van Atom deden we veel aan detachering, van eigen werk konden we nog niet de broek ophouden. Onze mensen vulden teams aan bij Telegraaf Media Groep, Ordina en andere bureaus. Die stroom aan werk zorgde ervoor dat we de maanden veilig doorkwamen, tijd hadden voor het fundament van het bedrijf en de uitbouw van het eigen klantenbestand.

Niemand is volledig zelf verantwoordelijk voor zijn succes. Je bouwt altijd voort op de schouders van anderen. Een klant die je ondanks weinig ervaring de opdracht gunt. Of een groter bureau waarmee je een detacheringsafspraak maakt.

Inmiddels zijn we zelf een bureau van behoorlijke omvang, een van de bekendste spelers in Nederland als het gaat om enterprise Drupal-ontwikkeling.

Als niche agency met platformfocus hebben we vaak pieken. Grote projecten komen helaas niet altijd met even grote doorlooptijd. We huren dan capaciteit in bij kleinere en startende bureaus, maar ook bij andere concullega’s. Dit is een normale praktijk in onze branche, de Wtta brengt daar verandering in.

Wat de Wtta inhoudt en waarom het onze branche raakt

Waar de flexibele schil via freelancers al jaren onder druk staat door de Wet DBA, raakt de Wtta nu ook de onderlinge samenwerking tussen bureaus – mensen in loondienst die je tijdelijk inzet bij een andere organisatie.

De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten verplicht iedereen die personeel ter beschikking stelt aan een andere organisatie om een officiële toelating te hebben van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Veel bedrijven in onze sector zijn zich er nog niet van bewust dat zij onder deze wet vallen.

Zonder toelating mogen partijen vanaf 2027 geen personeel meer uitlenen en ook de bedrijven die deze mensen inhuren zijn aansprakelijk als ze zaken doen met een niet-gecertificeerd bureau. 

Wie de overgangsregeling mist en niet kwalificeert voor vrijstelling, staat bovendien voor een waarborgsom van €100.000.

Het criterium dat alles bepaalt

Niet elke samenwerking valt onder de wet. Het draait om één vraag: wie oefent feitelijk de dagelijkse leiding en het toezicht uit over de arbeidskracht?

Een vergelijkbare toets als bij de Wet DBA en net als daar leidt onduidelijkheid in de praktijk waarschijnlijk tot terughoudendheid.

Het verschil is dat de Wtta, mits je je tijdig inschrijft en kwalificeert, wél zekerheid biedt: je staat in het NAU-register, je partner mag jou inhuren, en beide partijen weten waar ze aan toe zijn.

Als twee bureaus samenwerken en elk hun eigen mensen aansturen op een gezamenlijk project, is er niets aan de hand. Dat is gewone onderaanneming, buiten de reikwijdte van de Wtta. Maar zodra de andere organisatie bepaalt wat iemand doet, wanneer en hoe, is er waarschijnlijk sprake van terbeschikkingstelling. En bij detachering en uitleen tussen bureaus is dat vrijwel altijd het geval.

Ontheffingsmogelijkheid voor wie incidenteel uitleent

Er is een ontheffingsmogelijkheid voor wie incidenteel uitleent: bureaus waarbij uitlenen minder dan tien procent van de jaaromzet uitmaakt én waarvan de omzet onder de vijf miljoen euro blijft, kunnen een ontheffing aanvragen. Maar die ontheffing moet je actief aanvragen, aangevuld met een jaarlijkse accountantsverklaring.

Bovendien val je als startend bureau al snel boven die tien procent. Voor grotere bureaus waarbij uitlenen een kleiner deel van de totale omzet uitmaakt, kan deze route realistischer zijn — maar ook dan moet je actief ontheffing aanvragen en blijft de jaarlijkse verklaring verplicht.

Waarom Wtta startende bureaus anders raakt

Wie nu als uitlener minimaal vier jaar aantoonbaar actief is en een schone verklaring van de Belastingdienst kan overleggen, komt in aanmerking voor een vrijstelling van de verplichte waarborgsom.

Voor bureaus die daarna zijn gestart, bestaat die route niet. Starters betalen bij de eerste aanvraag een waarborgsom van €50.000 voor een voorlopige toelating van zes maanden en bij de definitieve aanvraag vult dat bedrag alsnog aan tot €100.000. 

Kleine nieuwe bureaus zullen de waarborgsom niet snel kunnen ophoesten maar ze komen ook snel boven die tien procent uit. Het gevolg is dat grotere bureaus zich richten op andere grote bureaus die wél vrijstelling hebben. En daarmee verdwijnt precies het mechanisme dat startende bureaus in leven houdt.

Wat verloren dreigt te gaan is een soort levensloop: grote bureaus zijn de broedkamer van nieuwe start-ups, innovatie en kleine bureaus die in hun prille beginfase werk nodig hebben om te overleven. Zo zijn wij ruim tien jaar geleden ontsprongen en hebben we kunnen uitgroeien tot wat we nu zijn.

We zouden graag onze bijdrage blijven leveren aan de nieuwe garde. Dat dit misschien niet mogelijk is, is erg jammer, maar ik schrijf dit artikel vooral ook omdat de timing hier alles is.

Als je in aanmerking komt voor een vrijstelling: vraag die aan. Als je actief uitlener bent: schrijf je tijdig in, voor 31 december 2026. Dat bespaart je een waarborgsom van €100.000.

Wat je nu moet doen

Er is een overgangsregeling maar die kent vaste deadlines. Stap één: aanmelden tussen 1 november en 31 december 2026. Stap twee: de toelating aanvragen tussen 1 mei en 30 juni 2027. Wie de overgangsregeling mist, moet de reguliere route volgen inclusief de waarborgsom van €100.000

Als je uitleent of dat wilt doen, zorg vooral dat je je inschrijft – zodat we zo soepel mogelijk en zonder vertraging met elkaar kunnen blijven samenwerken.

Ik ben geen juridisch adviseur en dit artikel is mijn interpretatie als agency-eigenaar. Raakt dit jou? Zorg dan dat je bij de juiste mensen informatie inwint over wat de Wtta voor jouw bureau betekent.